甲醇汽油市场化推广现状调查

上月底，环保部发布2013年第三季度74个城市空气质量状况。数据显示，全国74个城市中有70个出现污染天气。据分析，城市大气污染是机动车、燃煤等共同作用的结果，其中机动车燃料污染排放为PM2.5的最大来源。因此，寻找可替代汽油的新能源，成为解决空气污染的关键所在。

甲醇汽油市场化推广现状调查

全国：总量规模都不大

　　据中国石化联合会醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会权威人士透露，专委会最近编制完成了一份《关于发展我国甲醇汽油及甲醇汽车产业的建议》，认为我国甲醇汽油产业发展初具规模，技术成熟可靠，具备完善的基础设施和标准规范，积累了全面的运行管理经验，呈现五大特点。

　　第一，甲醇汽油成为甲醇下游重要消费领域。2012年，我国甲醇燃料共消耗甲醇400万吨，占我国甲醇表观消费量超过11%，成为甲醇下游市场重要消费领域。不过，从燃料消耗规模和用量衡量，总量及均量规模还不大。

　　第二，推广范围不断扩大，入行企业不断增加。目前全国已有26个省份不同程度地进入这一领域，其中省级政府组织实施的已有5个，新增的甘肃省一开始就从高比例改车起步。

　　第三，基地建设高起点起步，已初具规模。目前，我国已建成或在建的10万吨以上规模的甲醇汽油调配基地有46个，总调配能力超过1100万吨。

　　第四，标准化建设进入标准项目密集编制的高峰期。目前，我国已编制实施或正在编制的三个层面的标准约47个，编制难度最大的《甲醇汽油添加剂》已完成工作量最大的时效性试验检测;编制时间最长的《车用甲醇汽油(M15)》经过千锤百炼，进入后期程序;双向作用最大的《甲醇汽油中甲醇含量的检测方法》刚刚完成评审;相关地方标准开始进入了第一轮修订期。

　　第五，6个型号的甲醇汽车被列入工信部《车辆生产企业及产品公告》，8家汽车企业开展醇醚燃料发动机及整车的研发生产。

　　具体从省份看，“十一五”期间，陕西、浙江、甘肃、贵州等省政府都相继组织开展了甲醇汽油试点推广工作。

　　陕西省2010年开始组织甲醇汽油推广试点工作，目前已建成设施先进、自动化程度高、规模较大的甲醇汽油调配中心11个，年调配能力300万吨。从2010年起，M15、M25甲醇汽油在西安市、宝鸡市、汉中市等地进行大范围市场推广，效果良好。浙江省从2011年开始在湖州、嘉兴、杭州等6城市开始甲醇汽油试点，2013年在杭州、临安等地进行M15深化试点。甘肃省工信委10月初发布《关于做好甲醇汽油推广试点工作的通知》，着力推广甲醇汽油应用。贵州省成立醇醚燃料试点推广领导小组，目前已建成甲醇汽油调配中心3座，已投入使用的甲醇汽油加注站有20余座，在贵阳、六盘水等地试点销售甲醇汽油。贵州省公交公司已投放700辆公交车与出租车，进行高比例M85和M100甲醇汽油的试点。

　　“尽管国内甲醇汽油和汽车已研发多年，应用推广区域不断扩大，但省级政府组织实施的地区只有5个。从整体上看，甲醇汽油具备规模、形成产业化的不多。比如上海，仅有部分出租车试点，未见大的推广行动。目前，国内真正进入全面推广阶段的省份也只有山西、陕西。”降连保表示。

据业内专家介绍，目前车用甲醇汽油在全国市场的推广进展并不快。一方面，甲醇汽油被定义为替代能源而不是新能源，政府对其的推广态度有点模糊。在甲醇汽油标准方面，国家目前只颁布了《车用燃料甲醇》、《车用甲醇汽油(M85)》两个，而《车用甲醇汽油(M15)》以及产品研发、调配、经营、装卸、试点、示范等各环节的标准都迟迟没有出台，严重影响到甲醇汽油的推广速度。另一方面，甲醇汽油及甲醇汽车市场化推广应用存在的最大问题，是产品链和供应链脱节，终端不通则用量受阻。当前，甲醇生产企业、甲醇汽油销售企业、油品销售加注企业还未能形成有效的联动运作，但是彻底放开又与石化系统有明显利益冲突，这也是阻碍甲醇汽油发展的最大阻力。可以预见，甲醇汽油距离在市场上全面推广和商业化运作还有很长的路要走。

建议：国家大力来推动

　　总体而言，我国甲醇汽油产业发展已取得初步成效，但应用规模和甲醇汽车生产规模还不够大，推广区域还不够广，产业总体规模还很小，远不能满足交通石油替代能源的发展需求。为此，醇醚专委会向国家有关部门提出了四方面建议。

　　一是将包括甲醇汽油在内的醇醚燃料纳入国家替代能源发展战略体系。建议国家有关部门按照科学发展观的要求，将发展煤基醇醚燃料纳入中国能源发展的长远规划和替代能源发展战略体系中，确保醇醚燃料的发展有计划、有部署，扎实推进。

　　二是研究制定支持产业发展的相关配套政策。建议国家尽快出台支持醇醚产业的发展政策，明确提出产业定位、发展规划、总体要求、政策措施，研究制定甲醇汽油及汽车市场准入和监管办法，加快醇醚产业国家标准体系建设，研究制定甲醇汽油定价机制和财税优惠政策等，推动产业科学、健康、有序发展。专委会建议：尽快批准颁布《车用甲醇汽油(M15)》国家标准;将甲醇汽油及甲醇汽车相关技术研发列入国家科技攻关项目，给予经费支持;对低比例甲醇汽油消费税减半征收，高比例甲醇汽油暂缓征收，对购买醇醚汽车减免车辆购置税并给予一定财政补贴;对具有一定规模、管理规范的甲醇汽油生产企业给予成品油经营资质，在规划许可的条件下，批准建设加注终端。

　　三是加快推进甲醇汽油进入销售主渠道。国家应从保障能源安全的战略高度出发，全力支持成品油企业以其销售渠道、加注终端为基础，在全国范围内销售甲醇汽油产品，实现甲醇汽油及甲醇汽车产业化、规模化应用，实现“十二五”及到2020年的醇醚产业发展目标。

　　四是在部分省域开展甲醇汽油及甲醇汽车产业化示范推广。

降连保指出，对于能源战略这样一件大事，仅有民间的积极性是不够的，需要国家大力推动。近年来，国家在标准、法规、示范及市场准入等方面正在逐步跟上迅速发展的形势，并对醇醚燃料推广给予了支持。从2012年初至今，我国先后有《关于开展甲醇汽车试点工作的通知》、《关于加强内燃工业节能减排的意见》2个国家政策文件出台，以及GB3095-2012《环境空气质量标准》相关国家标准颁布。在国家政策的支持下，我国甲醇能源及其相关产业的发展将迎来一个黄金时期。

资料来源：2013-11-25中国化工报  作者：王乐意

文章原标题：“东边日出西边雨”（摘要）